历史的车轮滚滚向前，时代的潮流浩浩荡荡。

一个个产业星火燎原、惠民项目硕果累累、乡村面貌焕然一新、城市建设越拓越宽……自去年8月以来，利州这座城市拔节成长。在发展的道路上，利州区以坚实的脚印，迈出全区经济社会高质量发展的铿锵步伐。全区经济发展稳中有进，产业结构优化，发展质量不断提升，民生措施持续改善，经济社会呈现良好发展态势。

城市能级提升

将美化环境与“烟火气”融合到一起

南河波光粼粼、嘉陵江碧波荡漾、街头公园池水宁静澄澈……盛夏的利州，从湖泊水系到公园绿地、从城市主干道到街头巷尾、从公共区域到社区，城市的每一个角落都因为海绵城市建设而悄然发生着变化。

在嘉陵街道惠丰巷的旺旺公寓，居民梁国对面貌一新的小区环境连连点赞。去年2月，利州区通过坝坝会、入户走访等方式，向包括旺旺公寓在内的几个老旧小区居民宣传老旧小区改造提升政策，问需于民，协商征集改造意见。

结合居民提出的摊点乱摆、车辆占道等问题和保留老城的“烟火气”、种花花草草等环境美化建议，利州区对旺旺公寓等4个居民小区进行了房屋立面改造，修复了道路，升级了消防设施及给排水管网等，又结合老街特色打造泊舫美食街，将美化环境与“烟火气”融合到一起。

海绵道路、海绵学校、海绵小区、海绵公园……一年来，一系列海绵城市建设项目如春笋般纷纷涌现，成为利州区城市能级提升的生动写照。利州区以新型城镇化为引领方向，持续做大做强中心城市，加快培育小城镇，城乡空间格局不断迭代升级。从“一体两翼、多点提升”到“东进西延南控北联中优”，再到“双核互动、两片拓展、东西一体、产城融合”以及“一核、两翼、南北组团”，不断展现出令人瞩目的空间格局新貌。

加快推进福兴家园等89 个海绵化改造示范小区建设、有序推动紫兰等7 个棚户区改造、3 个“保交楼”项目全面复工、392部既有建筑电梯增设工作顺利完工、华北小区等464个老旧小区改造全面完成……利州区深入开展城市能级提升行动，积极配合推进“两江四岸”综合改造提升，深入实施市容环境整治“七大行动”，强力推进17 万平方米“第五立面”试点整治，加快消除“马路拉链”“空中蜘蛛网”，使得魅力利州的“面子”愈发靓丽，让城市建设的“里子”更具质感，成功入选全省第二批新型智慧城市试点城市。

以城市更新为抓手，延续利用好利州“山水相间”的独特城市格局，加快老城区城市更新、南河湿地公园提升改造等重点项目，系统推进城市宜居品质提升，把利州建设成嘉陵江上游山水相映的生态靓城。

优化营商环境

当好有呼必应无事不扰的“店小二”

政务服务优不优，办事效能高不高，营商环境好不好，直接影响着一座城市的整体竞争力。

“没想到，茶叙会的第二天，就把我们的融资难问题给解决了，真是行动快、落实快、见效快！”近日，说起自己在利州区第五十六期政企同心周末茶叙会上所反映问题的解决情况，四川霖泽建设工程有限公司董事长田中全连说三个“快”。

“快”字的背后，是利州区为进一步完善政企沟通交流机制，畅通政企沟通渠道，专门建立的政企同心周末茶叙会工作制度：周末，区委、区政府主要负责同志或其他党政领导，轮流带领行业部门与企业面对面交流，听取企业发展难题和诉求；根据诉求、建议，形成“政企同心周末茶叙会责任清单”，及时回应企业关注焦点；相关职能部门主动靠前服务，主动对接解决运行“堵点”，当好“有呼必应，无事不扰”的“店小二”。

自2022年4月以来，该区积极优化完善联系服务企业机制，创新实施政企同心周末茶叙会、营商环境“监督员、观察员”等制度，通过面对面听心声、点对点解难题，“零距离”服务企业，全方位帮助企业解决发展中的堵点、痛点、难点，不断增强企业发展信心和市场发展活力。

一年来，该区已开展政企同心周末茶叙会4期，与企业茶叙交心谈心14家（次），采纳建议5条，协商解决问题16个，回访企业诉求办理满意度达100%。

营商环境好了，企业发展信心更足了。

近年来，该区拓展政务服务功能、优化审批流程、最大限度压缩审批时限，“一网通办”“跨省通办、全域通办”专窗，“只跑一次、网上办”，办结率100%；在全市率先推出“承诺即开工”“交地即交证”模式，工程项目审批从90个工作日压缩至45个工作日办结；在全市率先建立惠企政策“一站式”兑现专窗，区级层面出台的惠企政策达百项。审批程序简化，审批效率提升，高效便捷的政务环境让企业“轻装上阵”。

城乡融合发展

让大山深处的乡村变身现代版“桃花源”

“每天在城里工作，晚上开车回家，家里有车有房有田园，现在的日子过得好哟！”利州区龙潭乡凤凰村村民孙东，从城区驱车回家，只花了15分钟。

像孙东一样，生活一头连着城市、一头连着乡村的人，在利州越来越多。

城与乡，是当地经济社会发展的一对重要关系，而城乡融合发展的任务长远而艰巨。

盛夏时节，走进白朝乡月坝村，这里景村一体、风光秀丽，往来游客络绎不绝。

“游客多了，村民做点小生意、发展民宿，日子越来越红火。”村民张晓芳说起村居环境变化很高兴。

“绿水青山就是金山银山”，利州区以“农旅融合、产村一体”为主抓手，迭代推动美丽乡村建设向花园乡村、和美乡村蝶变。目前，利州区建制村实现客车“村村通”，行政村光纤宽带通达率100%，农村4G覆盖率达100%。

此外，利州区还坚持把生态优势、资源优势转化为经济优势、发展优势，培育美丽经济幸福产业，多路径实施富民行动，多元化探索惠民路径，让更多村庄实现强村富民。

如今在利州，民房变客房、菜园变花园、资源变资产，“美丽乡村+农业、文化、旅游”等新业态的植入，让大山深处的一个个乡村变成了现代版的“桃花源”，实现了古村重振、产业新兴、村民共富。

一年来，利州区城镇居民人均可支配收入21250元，同比增长3.7%；农村居民人均可支配收入8062元，同比增长7.3%。

当前，在扎实推进新型城镇化的进程中，一场以提升县城承载能力、深化城乡融合发展为支点的变革实践正在利州推开。

为此，利州区创新推进户籍登记迁移制度改革，建立城乡统一户籍管理制度，形成一元化户籍制度改革的总体框架，转户居民既可维持原有管理模式，也可就地落户，由“城市居住者”变为“城市主人”。

以城带乡、以乡促城、城乡互动。徜徉利州大地，蓬勃的城市和广袤的乡村融为一体。该区正朝着全面建设社会主义现代化利州的目标阔步前行。