四川省人民政府办公厅关于印发《四川省进一步推动氢能全产业链发展及推广应用行动方案（2024—2027年）》的通知

氢能产业发展

有基础

●四川是全国极少数既有丰富绿氢资源，又有全产业链布局的省份

●早在2010年就开始前瞻研发布局氢能产业，并于2017年启动产业化应用

有挑战

●氢能终端使用成本还较高

●一部分关键技术仍存在“卡脖子”问题

有应对

●围绕具有比较优势的关键技术和重点产品，《行动方案》列出4方面13项重点工作任务

●对于四川氢能产业的主要短板，针对关键环节，给出18条具体措施

●四川将在四川省新能源产业链协同推进机制下设氢能产业推进专班，推动氢能全产业链发展

近日，省政府办公厅印发《四川省进一步推动氢能全产业链发展及推广应用行动方案（2024—2027年）》（以下简称《行动方案》），进一步完善四川氢能全链条布局，丰富应用场景，加强科技创新和人才培养，建立氢能综合管理体系。

《行动方案》定下一个具体目标：力争到2027年，四川氢能产业综合实力和应用规模进入全国第一梯队，初步形成水风光氢天然气等多能互补的新型能源体系。

为实现这个目标，以3年为期，四川如何“氢”力冲刺？

厚积薄发

答好氢能产业“必答题”

要跻身全国第一梯队，四川有基础，也有挑战。加快氢能高质量发展到了厚积薄发的关键阶段——这是四川对氢能发展阶段作出的判断。

“厚积”来自何处？四川是全国极少数既有丰富绿氢资源，又有全产业链布局的省份。经济和信息化厅相关负责人介绍，四川早在2010年就开始前瞻研发布局氢能产业，并于2017年启动产业化应用，先后出台氢能发展规划和相关支持政策。

如今，四川在氢源支撑上，形成初期以工业副产氢为主、绿氢加速发展的多渠道氢源保障体系；关键核心技术上，解决了海水制氢等“卡脖子”问题，下线全球首列氢能源市域列车，建成国家级氢储运加注装备技术创新中心等平台；产业链布局上，现已集聚产业链上下游企业158户，科研院所16家，覆盖氢气“制—储—运—加—用”全产业链；应用场景上，联合重庆持续推动“成渝氢走廊”提质扩容，推动10余个市（州）开展氢车示范，现已投入氢车706辆，建成加氢站18座。

“薄发”的方向，也是四川的“必答题”。

“当前，四川氢能产业尚处发展初期，整体布局还不尽完善，研发、制氢、用氢，以及氢车购置等各环节成本还较高，导致应用单位接受程度不高。”四川荣创新能动力系统有限公司董事长陈维荣告诉记者。

加快出台激励政策，降低氢能终端使用成本，已“箭在弦上”。

经济和信息化厅相关处室负责人补充，此前四川暂未明确将氢气参照燃气管理，制氢加氢基础设施审批难度大、布局较少。同时，一部分关键技术仍存在“卡脖子”问题，需要集中攻关。

“市场竞争日益激烈，《行动方案》的出台，立足市场优势，直面现有问题，无疑将会给企业带来巨大的市场机遇。”陈维荣指出。

给出打法

破解成本偏高、应用场景偏少问题

《行动方案》由经济和信息化厅根据国家有关政策，会同有关部门在广泛调研、借鉴全国各省（区、市）有效做法的基础上形成。

“突出优势特色，同时以问题为导向。”经济和信息化厅相关处室负责人指出两大思路。

围绕可再生能源制氢、固态和液态氢储运、长寿命燃料电池、氢能轨道交通等具有比较优势的关键技术和重点产品，《行动方案》中，列出完善全链条布局、丰富应用场景、加强科技创新和人才培养、建立氢能综合管理体系等4方面13项重点工作任务。

为提速规模化应用进程，扩大氢能交通应用，《行动方案》提出，持续推动“成渝氢走廊”提质扩容，分批打造“川藏线”“成德眉资都市圈”“攀西雅成”“成德绵广”“成资自泸”“成遂南达”等“绿色氢路”。

原始创新方面，加快关键核心技术突破，依托国家市场监管技术创新中心（氢储运加注装备）、天府实验室、长寿命燃料电池四川省重点实验室等创新载体，加强催化剂、质子交换膜等关键零部件技术攻关等。

而对于四川氢能产业的主要短板，也有具体措施，主要针对政策机制突破、创新研发、推广应用、金融支持等关键环节，一共18条。

为解决成本偏高问题，四川给出一套系统的打法：对氢燃料电池汽车示范应用参照国家标准给予奖励，降低用户终端购置成本；对加氢站建设给予奖励，省市联动降低氢气价格；免收氢能车辆高速公路通行费，降低用户使用成本；支持制氢企业与电网企业通过协商电价、配置新能源资源等手段，降低可再生能源电解水制氢成本。

破除政策机制障碍上，《行动方案》则以更灵活的机制推动产业加快发展。

比如，明确氢能关键环节主管部门，由燃气主管部门牵头会同相关部门对加氢站（含制氢加氢一体站）进行管理，允许在化工园区外建设电解水耦合制氢项目，充分利用化工园区外工业副产氢资源。

“此前，制氢项目必须进入化工园区，相关举措将大大加速制氢加氢基础设施的建设，降低氢气供应成本，为产业注入‘氢’能量。”陈维荣说。

针对关键技术“卡脖子”问题，《行动方案》则明确支持重点企业和科研院所开展研发攻关和标准制定，加快科技成果转化，建设氢能创新平台，加速提高关键核心技术自主化水平。

同时，四川将在四川省新能源产业链协同推进机制下设氢能产业推进专班，明确由经济和信息化厅牵头，省级有关部门和各市（州）作为成员单位，根据自身职能推动氢能全产业链发展。（记者 文露敏）