四川省人民政府办公厅关于印发《四川省专利转化运用专项行动实施方案》的通知

近日，四川省人民政府办公厅印发《四川省专利转化运用专项行动实施方案》（以下简称《实施方案》 ），对我省推进实施专利转化运用专项行动进行重点部署，现对《实施方案》解读如下。

一、《实施方案》出台的背景和意义是什么？

为深入贯彻习近平总书记关于加强知识产权工作的重要论述精神，2023年10月17日，国务院办公厅印发《专利转化运用专项行动方案（2023-2025年）》，提出大力推动专利产业化，加快创新成果向现实生产力转化，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。四川省高度重视知识产权工作，制定出台《四川省知识产权促进和保护条例》，在政府工作报告中对实施专利转化专项行动作出明确部署，加快推动专利实施与产业化，取得了初步成效。但客观上仍然存在专利转化率偏低、激励不足、机制不畅、与企业需求结合不紧密、服务体系不健全等问题。《实施方案》立足于四川实际，对我省实施专利转化运用的专项行动的重点工作和责任单位进行了细化安排，切实推动专利制度优势转化为创新发展的强大动能。

二、《实施方案》的总体目标是什么？

《实施方案》提出通过实施专利转化运用专项行动，进一步健全我省专利转化运用工作机制，畅通各类创新主体专利转化运用渠道，到2025年底预期目标为：一批高价值专利实现产业化、专利实施率和产业化率明显提高、重点产业领域知识产权竞争优势进一步凸显。

三、《实施方案》要解决专利转化运用堵点难点问题的主要工作举措是什么？

《实施方案》坚持问题导向，聚焦转化率偏低、激励不足、机制不畅等堵点难点问题，立足省级知识产权事权和四川科教资源大省、经济大省实际，注重充分发挥知识产权制度供给和技术供给的双重作用，明确了五个方面工作举措。

一是全面梳理存量专利。包括组织省内高校和科研机构依托国家专利导航综合服务平台对存量专利梳理盘点登记后形成专利转化资源库、动员引导潜在需求企业参与存量专利市场评价2项内容，确保2024年底前完成高校和科研机构未转化有效专利的全覆盖盘点。二是加速推进转化运用。从重要环节着手精准施策，包括基于产业细分领域促进专利供需对接精准匹配、推动专利转化运用在产业端见效赋能优势产业发展、帮助中小企业提升专利产业化能力、推动专利转化运用形成更多专利密集型产品4项内容。三是加强政策激励支撑。强调要推动健全职务科技成果单列管理制度，改进有关考核方式，进一步加强转化激励。同时，提出在省级及以下涉及专利指标的项目评审、机构评估、企业认定、人才评价、职称评定等工作中不得直接将专利数量作为主要条件的约束要求，进一步突出转化运用导向。四是夯实转化运用基础。包括培育知识产权交易市场、推进多元化知识产权金融支持、提升专利转化运用服务质效3项内容，帮助专利转化运用的供给侧和需求侧实现技术、资金、管理等要素的高效配置，提高专利转化效率和效益。五是提升专利供给质量。包括围绕产业需求加强专利技术创新、实施专利申请前评估制度2项内容，鼓励和支持企业、高校、科研机构，围绕产业链供应链部署创新链，培育和发现一批弥补共性技术短板、具有行业领先优势的高价值专利和专利组合。推动高校和科研机构加快实施以产业化前景分析为核心的专利申请前评估制度，建立以质量为导向的专利代理等服务招标机制。

四、《实施方案》在落实谋划上有哪些体现四川特色的内容？

《实施方案》在对标对表党中央、国务院决策部署的同时，结合省情实际提出了具有四川特色的工作内容。一是紧盯我省优势产业促转化，在梳理盘活高校和科研机构存量专利、建设产业知识产权创新联合体及知识产权运营中心等方面，紧紧围绕我省六大优势产业和战略性新兴产业，力争在相关细分产业领域内转化一批高价值专利，布局一批关键核心专利。二是紧盯科技成果转化抓创新，持续深化专利领域职务科技成果管理新模式，推动高校和科研机构建立健全职务科技成果单列管理制度和尽责免责容错机制，力争在政策激励方面取得“四川亮点”。三是紧盯知识产权金融强服务，进一步强化知识产权金融生态建设，积极争创国家知识产权金融生态综合试验区，力争在我省打造若干知识产权投融资的资金聚集区和服务聚集区，为专利产业化提供有力的金融支持。