2023年6月，在市委、市政府的强力推动下，市国资委全面开展新一轮市属国企优化重组。一年来，全市国资国企运行态势良好，经济指标稳步增长，重组效能逐步释放，国有经济加速积势上行——
秋分时节，在川北粮食现代物流园区建设现场，施工人员抢抓晴好天气拼工期、抢进度，呈现出一派热火朝天的繁忙景象。这个由市投发集团投资建设的项目，是成渝地区粮食安全保障基地的重要组成部分。目前，一期工程量已完成95%，计划在今年10月底投入使用……
国庆期间，新提升改造的四川南河国家湿地公园，成了市民茶余饭后休闲的好去处。市文旅康养集团在改造中融入海绵城市理念，合理利用城市雨水系统，让道路、绿地、水系可吸纳和蓄渗雨水，有效缓解城市内涝和保护城市生态环境……
这些让人振奋的现场、令人欣喜的场面，离不开国资国企的重组改革。
一年来，国资国企改革成效初显，全市国企资产总额突破2300亿元，市属国企资产总额、营业收入分别同比增长14.4%、68.6%。
川北粮食现代物流园区建设现场。市投发集团 供图
攥指成拳 聚焦主责主业
2023年6月，市交投集团与市交旅集团实现重组，市交发集团正式启航，“两交”优化重组亮出成绩单，展示出重组融合新成效。
一年来，市交发集团落实到位各类项目建设资金6.45亿元；2023年完成项目投资17.68亿元，企业贡献值位居全市国企第一……
国资国企布局的优化重组是国企改革行动的“重头戏”。推进战略性重组，促进资源向主业集中、向优势企业集中，提升产业链供应链稳定性和竞争力，是本轮国企改革的重点和难点。
全市国资国企主动服务“1345”发展战略，围绕提升市场核心竞争力，聚焦主要行业、优势产业和实体经济，按照“产业归核、业主归位、资本归集”要求，将12户市属国企优化重组为5户，分类调整构建了“1+4+N”构架体系。
市属国企定位清晰：
广元发展集团为国有资本投资运营头部功能性企业，聚焦铝产业和“三新”（新能源、新材料、新基建）方向，重点实施产业引导和资本运营。
市投发集团、市交发集团、市城发集团、市文旅康养集团为区域性专业化、产业化龙头企业，重点实施产业投资、现代农业、乡村建设、现代物流、交通运输、勘探设计、城市运营、医疗康养、文化旅游等行业板块，将逐渐成为全市重大基础设施、产业发展和重点民生项目投融资主体和运营实体。
“主责主业更加清晰，治理体系更加科学，职工面貌焕然一新。”市国资委党委书记、主任王彦介绍，经过一年来的摸索与实践，市属国企在组织架构、国资监管、运营管理、企业治理等方面正在迈向规范化，一批战略性重组、专业化整合项目落地，优化了国有经济布局，塑造了发展新格局。
志在星辰大海，自当扬帆远航。市属国企正持续发力，勇毅前行。
广元港航拍图。市交发集团 供图
激发活力 提升支撑保障
今年，市城发集团承担了市重点项目9个、非重点项目42个，老城改造城市更新项目、西二环延伸段道路等28个续建项目正加紧推进，13个海绵城市提升改造项目已全面完工。
润物无声中，新一轮市属国企优化重组带来了活力之变、效率之变、气象之变。
广元发展集团与中国科学院深圳先进技术研究院团队合作孵化的四川中科瑞能铝基负极锂离子电池项目落地，实现市属国企高科技制造业项目“零”的突破；与特来电公司合作成果——川北首座“光储充检”一体超级充电示范站，同步实现清洁能源就地存储消纳。
在市城区文化路、莲花路，由市城发集团实施的人行道提升改造工程，路面铺装了透水砖，“大雨不积水、小雨不湿脚”的海绵化改造，赢得市民普遍称赞。沿街新栽植了绿植、小花，微风吹来，阵阵暗香，这样的街景也成了新的打卡地。
市文旅康养集团高质量筹办了女儿节、“女皇故里”彩灯会，高标准完成了利州广场、湿地公园改造和女儿节新会址建设并对外开放，两江四岸综合提升改造、市博物馆迁建项目前期工作顺利推进……
奋楫逐浪，活力四射。市属国企牢固树立“项目为王”理念，坚持把项目投资作为高质量发展的“强引擎”和“硬支撑”，强力推进“四新一盘活”行动和“项目攻坚”行动，全力推进项目建设投产达效。
市交发集团突出“交通建设主战场、交通服务主阵地、交通融资主载体、交通发展主力军”的作用，推动资本、资源、资产向主业企业、优势企业、链主企业集中，交通建设、交通物流、交通服务三大板块呈现良好发展态势，交通建设、成品油销售、综合物流、工程检测咨询等产业均有50%以上的利润增长。
市属国企将资源、资金、资本及要素配置集聚，重点深耕全市特色优势产业，在重要行业的影响力、竞争力逐步显现。
市投发集团聚焦建设“脱贫地区特色产业高质量发展引领区”目标，重点推进现代农业、绿色矿业、乡村建设、资产运营4个特色产业板块，做大做强供应链贸易业务，各产业板块呈现“比学赶超、竞相发展”的生动格局。
改革促进创新，创新成果检验改革成效。
市属国企优化重组立足长远，全面系统谋局、破局、立局，为今后相当长一段时间厘清明确了高质量发展改革路线图、任务书。
一年间，市属国企布局更优、活力更足、动力更强，经济运行呈现企稳回升态势，实现了量的合理增长和质的有效提升。
今年以来，市属国企新包装策划储备重大项目45个，总投资213.5亿元。上半年，固定资产投资占市本级投资25%以上，25个省市重点项目完成投资占市本级20%以上。
中科瑞能一期项目建设现场。赵辉 摄
“智慧悦亭”开启广元智慧城市新篇章上线发布会。市城发集团 供图
革故鼎新 完善治理体系
新一轮市属国企优化重组，要着力破解制约国企高质量发展的一些体制性机制性障碍，推动国企真正按市场化机制来运营。
好消息频传，市属国企改革相关做法入选“广元市2023年度改革典型案例”，桥头公园工程被评为“中国海绵城市十年成就展项目典范案例”……
“月评比、季考核，以经营为导向的机制改革，为市场化经营提供了良好的环境和机制。”市国资委相关负责人说，他们正加快修订薪酬管理制度，加快薪酬体系重塑，将有利于更好吸引和培育专业人才。
市投发集团围绕调动职工积极性进行深化改革，统筹考量“企业改革与职工利益”的关系，更加注重职工政治教育、企业文化建设，全体干部职工干事激情进一步增强。
治理层面改革纵深推进，经营层面改革势如破竹。
人才有活力，发展有动力。市投发集团发挥绩效考核的“指挥棒”作用，责任真压实、措施真落实、奖惩真逗硬。同时，稳步推进“干部人事、工资薪酬、绩效分配”等改革任务，构建全体干部职工干事创业的良好氛围。
改革动真格、出实招。市交发集团积极稳妥推进内部资源优化重组，中层人员精简38.78%；市城发集团子公司数量从59家调整至40家，管理层级从4个调整至3个，管理岗位逐级递减；市文旅康养集团子公司员工全面调整，选任中层干部82人，竞争上岗率占45%……
实践证明，抓住了管理高层，就抓住了制度改革的“牛鼻子”。新一轮优化重组后，市属国企拓宽外部董事选任渠道，择优选聘25名在企业经营管理、市级部门专业人才、律师事务所、会计师事务所等社会团体中的专业人员作为“外部董事”，基本形成了“外大于内”的格局。
本轮改革还推行管理人员契约化、末等调整和不胜任退出机制，打破人事、劳动、分配脱节的僵硬局面，正在加快形成人员能进能出、能上能下、能增能减的良性局面。
