一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于网络强国和数据要素工作的指示精神，以保障安全为前提，以制度建设为基础，以赋能发展为导向，以数据资源化、资产化、资本化为改革路径，加快建设数据基础制度体系，积极探索数据要素高质量供给、市场化流通、创新化利用，构建全市一体化、多层次、开放式的数据要素市场化体系，充分释放数据要素价值，为推动经济社会高质量发展提供强劲动力，积极打造西部地区数据要素市场化配置综合改革样板。

二、主要任务

（一）数据资源汇集方面。通过建设数字基础设施底座，健全数据普查、汇集、治理全流程管理机制，提升数据要素回流、共享、开放的供给能力，推动我市公共数据从原始状态转化为有价值的资源，实现全量汇集。

（二）数据资产形成方面。通过“三权分置”的数据产权运营机制，确认数据资源权属，并建立数据资产价值评估、登记等机制，形成数据资产。在此基础上，提出开展公共数据授权运营，将公共数据授权给企业运营，盘活数据资源，形成更多数据资产。

（三）数据交易流通方面。建立数据交易流通、价格形成、收益分配等制度，开展数据跨域交易互认，引进数据服务商，培育壮大我市数据交易市场。探索金融机构提供数据资产质押融资、保险、担保等创新服务，推动数据资本化。

（四）数据要素应用方面。通过“数据要素×”行动，推动数据要素赋能千行百业。通过全域数字化转型行动，推动形成一批数字化应用典型场景和标杆项目。争取建设省数字化转型促进中心，提升转型服务能力并辐射周边区域。通过数据要素产业培育行动，建设广元数字经济产业园，壮大数据要素产业集群。

（五）数据要素安全方面。通过建立数据流通安全监管制度，强化数据流通安全技术保障，探索数据安全的治理模式与产业实践，确保数据要素在汇集治理、运营流通等环节的安全。