国务院新闻办公室于2023年12月8日（星期五）上午10时举行国务院政策例行吹风会，请商务部部长助理唐文弘、上海市人民政府副市长华源和商务部自贸区港建设协调司司长杨正伟、海关总署自贸区和特殊区域发展司负责人何晓睿、上海市商务委员会主任朱民介绍推进上海自贸试验区全面对接国际高标准经贸规则有关情况，并答记者问。

【中央广播电视总台央视记者】

此次《总体方案》开展全面对接国际高标准经贸规则先行先试，总体有哪些考虑？具体有什么创新和突破？谢谢。

【商务部部长助理 唐文弘】

今年9月，习近平总书记在深入推进自贸试验区建设的重要指示中指出，新征程上，要在更广领域、更深层次开展探索。这次在上海自贸试验区全面对接国际高标准经贸规则，打造国家制度型开放示范区，是《总体方案》赋予的重要任务，既是以开放促改革、促发展、促创新的主动作为，也是以中国式现代化新成就为世界发展提供新机遇的实际行动，不仅有利于中国自身发展，也将惠及世界。总的来看，主要有三方面的新突破、新提高。

第一，以更高水平压力测试推进制度型开放。这次试点主动对接高标准规则、规制、管理、标准，率先构建与之相衔接的制度体系和监管模式，在货物贸易领域实现更高水平自由便利，在服务贸易领域深化金融服务等领域开放，在数字贸易领域加强国际合作交流，在知识产权领域提升全流程保护水平，将有力促进商品、技术、资金、数据等要素跨境自由便利流动，增强对国际商品和资源要素的吸引力，为推进高水平制度型开放积累经验。

第二，以更大力度先行先试推动深层次改革。近年来，国际高标准经贸规则在不断发展演进变化，从关税、非关税壁垒等“边境”规则拓展至更广泛的“边境后”规则。这次试点的80条措施中，有一半以上涉及“边境后”规则，主要包括推进政府采购制度改革，深化国有企业改革，加大对劳动者权益的保护力度，实施高水平环境保护措施等方面，通过开展深层次改革创新，为推进国内重点领域改革探索路径。

第三，以更广领域试验探索助力高质量发展。这次试点着重聚焦促进数据跨境流动、提升跨境投融资便利化、培育贸易新模式新业态、推进贸易数字化、优化贸易管理方式等重点问题，在上海自贸试验区率先大胆探索，这将有利于打通前后端、上下游、各环节，实现制度创新的系统集成，赋能高质量发展。