12月20日，省政府新闻办在四川新闻发布厅举行“万千气象看四川”系列主题新闻发布会巴中专场。会上，巴中市委副书记、市人民政府市长高鹏凌围绕“高质量建设全国革命老区振兴发展示范市”进行介绍。

作为四川唯一的全国革命老区重点城市，巴中如何华丽变身走出振兴发展新路子？

立足资源禀赋和产业基础

新型工业成为巴中发展新引擎

发布会上，巴中交出了一份经济发展的数据答卷：今年前三季度，巴中全市GDP增长6.2%；1-11月规上工业增加值增长13.8%，已连续10个月保持两位数增长，地方一般公共预算收入增长16.7%、地方税收收入增长11.1%，增速均居全省前列……

“新型工业成为发展新引擎。”高鹏凌一句话揭示了巴中如何保持向上向好的发展势头。他介绍，近年来，巴中规模发展5大主导产业，提升发展2大优势产业，联动发展3大支撑产业，精选18条细分赛道，集中力量打造“两个千亿级、两个五百亿级、一个三百亿级”产业集群。“从今年开始，力争未来5年每年提高工业化率2个百分点以上。”高鹏凌表示。

在产业发展上，巴中也有资源优势。巴中市人民政府副市长何金虎介绍，作为油气资源丰富的“聚宝盆”，巴中将能源化工作为全市5大主导产业之首，开展油气攻坚大会战，致力建设国家级页岩油示范区、川东北能源化工生产基地。

同时，巴中还突出将资源优势转化为产业优势、经济优势。目前，西南地区单体规模最大的LNG——华油中蓝30万吨LNG生产项目建成投产，通江95万千瓦燃气发电工程将于明年10月建成投运。

推动高质量发展，好的营商环境也是重要因素之一。今年，巴中鲜明提出要把当地打造成“企业容易做生意的地方”，截至目前，巴中今年新登记市场主体增长30.06%、居全省第一位。

优化营商环境，巴中如何持续发力？发布会上，巴中市委常委、市人民政府常务副市长李本勇给出了答案：深化政务服务增值化改革，如聘请政府事务专员，组建政务服务“管家团”，为企业提供全时段、全流程“保姆式”服务保障；推动惠企政策精准兑现，截至目前，累计兑现各类政策资金6亿余元；降低企业生产性经营成本，重点关注解决企业融资、用电、物流等方面的问题；营造安商护商法治化环境，包括全面推行包容审慎监管和柔性执法，动态发布“首违不罚”目录等。

变生态优势为发展优势

巴中探索出多项“全省首个”

全市森林覆盖率63.2%，空气平均相对湿度76%，环境空气质量优良率年均95%以上，国省控断面水质稳定保持在100%，成功创建四川首个地市级国家生态文明建设示范区……绿色是巴中的底色，也是巴中的特色和优势。

作为国家水源涵养和生物多样性保护双重生态功能区、全省整市推进生态产品价值实现机制试点地区，巴中如何变“绿水青山”为“金山银山”？

高鹏凌介绍，巴中探索了多项“全省首个”，包括——

建立了全省首个生态产品价值核算体系，为绿水青山“定了价”；开发了全省首个森林经营碳普惠项目，实现了碳汇项目开发和交易一体化管理；成立了全省首个两山生态公司，加快市场化运作步伐；创新开发活体肉牛、林权等抵质押融资产品17个，全省首笔林业碳汇预期收益权质押贷款即将落地巴中。

青山绿水、风光秀美，巴中推进文旅融合发展也有着良好的条件。发布会现场介绍了巴中四张极具代表性的文旅名片，分别是亚洲最大天然红地毯、全国最大红军烈士陵园、亿万年世界地质公园和千年传说的米仓古镇。

今年红叶节期间，巴中游客同比增长51.6%，旅游消费同比增长56.1%，实现了海外游客组团“零突破”和全国34个省级行政区游客组团全覆盖。

甩掉千年贫困帽子

走出具有巴中特色的城乡融合发展新路子

公路路网密度居全国20个革命老区重点城市首位、2023年脱贫人口人均纯收入增长15.6%、农村生活垃圾收转运行政村覆盖率100%……如今，一幅业兴、家富、人和、村美的“大巴山新居图”正徐徐展开。

巴中如何一举甩掉千年贫困帽子，扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接？

“当前，我们创新布局农高区，抓好农业发展、农村建设、农民增收等重点工作，乡村振兴取得新进展。”高鹏凌表示。

以农高区规划建设为牵引，巴中深耕特色食用菌、生物育种、高端肉制品等产业赛道，全产业链发展巴山肉牛、南江黄羊、青峪猪、山地梅花鸡、巴中云顶茶、通江银耳等六大主攻单品，建设大基地、发展大龙头、做强深加工。

“现在全市肉牛饲养量达到全省农区第2位、肉羊饲养量达到全省第6位，建成了全省最大的高山富硒茶产业基地，有力带动了农业增效益、农民增收入、农村增活力。”巴中市人民政府副市长余新颜说。不仅如此，巴中还坚持“抓好两端、畅通中间”的总体思路，探索出了具有巴中特色的城乡融合发展新路子。

“抓好两端”一方面是在“城”的提升上，全力打造有温度的城市，巴中人均公园绿地面积增加到18.54平方米，十年间常住人口城镇化率上升了13.75个百分点。另一方面是在“乡”的提升上，推动“产、村、景、文、人”深度融合发展，目前，已建成宜居宜业和美乡村212个、天府旅游名镇5个、天府旅游名村6个。此外，聚焦“畅通中间”，写好强化设施融合、畅通要素融合、促进产业融合、推动治理融合的“四个融合”大文章，推动县城和镇村贯通融合。

大巴山已天堑变通途

持续提升城市发展温度和市民生活质感

群众的心声是民生工作的标尺，巴中如何为群众幸福“加码”，办好上学、就医、出行等民生问题？

李本勇在会上表示，上学、就医是市民最关心、最直接、最现实的民生问题。今年以来，巴中聚焦打造品质生活宜居地，把教育和卫生作为城市发展的引领性工程，持续提升城市发展温度和市民生活质感。

一方面，巴中坚持把教育摆在经济社会发展的引领地位，聚力建强矩阵完善体系、培育头雁强化引领、提质队伍夯实根基、整合资源集成能力等方面，创新构建“五大矩阵”，倾力推进“教育强市”建设。目前，打造学区31个、校共体107个，市域首批56所大中小学与知名院校结对合作，并提振发展5所县中，办好33所特色高中，面向全国公开引进遴选教育人才561名。

另一方面，巴中始终坚持把保障人民健康放在优先位置，聚焦打造“更有力度、更有温度、更有速度”的健康服务，纵深推进“健康巴中”建设。

值得一提的是，在做实做细卫生健康民生实事上，近三年开展失能老年人“健康敲门行动”2.5万人次，近十年“两癌”筛查50余万人次。在推进“互联网+医疗”建设上，巴中三甲医院全部实现“一次挂号管3天”，二级及以上公立医疗机构全部落实检查检验结果互认。

此外，在完善交通基础设施上，巴中先后开展了3轮交通大会战。如今的巴中，坐飞机到成都只飞四十分钟，今年6月份巴南高铁的开通，让巴中全面融入成都、重庆“两小时经济圈”。一条不断缩减的时间轴线，折射出大巴山已天堑变通途。