12月6日，省政府新闻办在四川新闻发布厅举行“万千气象看四川”系列主题新闻发布会广安专场。会上，广安市委副书记、市人民政府代市长刘襄渝围绕“进一步全面深化改革，加快建成川渝合作示范区，续写小平家乡更多‘春天的故事’”作介绍。

作为全国首个全域纳入跨省域都市圈的地级市，广安将如何依托战略规划谋自身发展？又如何走出一条深化改革开放探索高质量发展新路子？

广安城市风光。图据视觉中国

从“区域边缘”迈向“战略前沿”

推进跨省域深度融合

2020年1月，中央财经委员会第六次会议作出“推动成渝地区双城经济圈建设”重大部署。随后，《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》重磅落地，明确提出“推动广安全面融入重庆都市圈，打造川渝合作示范区”。2022年8月，川渝两地共同印发中西部首个跨省域都市圈规划《重庆都市圈发展规划》，明确将四川广安纳入了重庆都市圈，广安成为全国首个全域纳入跨省域都市圈的地级市。

“广安真正从‘区域边缘’迈向了‘战略前沿’。”发布会上，刘襄渝表示。

如何推进跨省域深度融合发展？刘襄渝介绍，广安推进“一盘棋”、畅联“一张网”、协作“一条链”、共建“一座城”、服务“一卡通”“五个一”加快与重庆中心城区同城化一体化发展。

例如，新组建市委区域协调发展办公室，构建起“联合办公室+专项工作组+执行机构”多层级推动体系；聚力打好“同城融圈”交通三年大会战，计划投资超400亿元；积极融入成渝地区世界级产业集群，推动产业协作、发展协同。同时，广安市与重庆市渝北区携手共建川渝高竹新区，经济区与行政区适度分离改革经验在全国推广；在公共服务领域推动与重庆中心城区同城化、一体化发展，501项“川渝通办”“跨省通办”全部落地，31项“渝广通办”特色事项拓展实施，渝广居住证实现互通互认。

值得一提的是，广安以大枢纽链接发展，襄渝、兰渝两条铁路纵贯全境，沪蓉、包茂、兰海等6条高速境内交汇，全市公路总里程超1.7万公里、路网密度居全省第1。随着广安机场预可研报告获批，西渝高铁广安段加快建设，广安至南充高铁即将开建，空铁公水一体联运、融通全国的交通大动脉正逐步形成。

以大改革探索高质量

拉开新一轮改革开放序幕

2023年7月，四川省委、省政府出台《关于支持广安深化改革开放探索高质量发展新路子的意见》；2023年8月，广安市委六届七次全会对深化改革开放探索高质量发展新路子作出了全面部署，将2024年确定为“改革深化年”，至此拉开了广安新一轮改革开放的序幕……

广安城市风光。图据视觉中国

以大改革赋能发展，广安深入实施“改革深化年”行动，务实推动省委、省政府量身定制支持广安深化改革开放探索高质量发展新路子专项文件落地落实，探索形成一大批标志性成果。

发布会上，广安市相关负责人介绍，广安对标实施“五项行动”,推进“两区改革”、打破“二元结构”、打造“两个环境”、优化“三资配置”、建设“五大平台”，形成区域、城乡、市场、市域、开放共兴格局。

其中，广安系统推进经济区与行政区适度分离改革，以川渝高竹新区为蓝本的川渝地区税务行政处罚裁量权实施办法在西南五省推广；加快破除城乡二元结构，以县域为重要切入点扎实推进城乡融合发展；持续优化投资兴业、干事创业“两个环境”，出台激发市场活力19条、民营企业发展壮大8条等政策措施；系统推进市域内园区、国企和财税体制改革，促进资源、资产、资金优化配置；致力于打造全域开放的发展平台，推动共建以国内大循环为主体的对外开放新格局。

做强工业、做活文旅、做优农业

广安这样推动三产融合、城乡共兴

近年来，广安坚持以产兴城、以城带乡，获评全国文明城市、国家卫生城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家森林城市。从“川东一隅”到“川渝焦点”，广安不断推动三产融合、城乡共兴。

据介绍，广安优先做强工业，以建圈强链思维推动重点产业发展，先后引进了和邦、利尔、诚信、玖源“四个百亿”工业产业项目，形成“4+N”百亿产业项目布局。锚定建设重庆都市圈北部制造业副中心目标，广安全力发起工业崛起攻势，壮大绿色化工、装备制造、医药健康3个优势产业，发展电子信息、先进材料、食品轻纺3个特色产业，培育1批新兴产业，构建“331”现代化工业产业体系，“331”产业产值占全市规上工业产值比重达73.8%。

在培育发展新质生产力方面，广安坚持产业发展、应用场景“两手抓、一并推”，大力发展低空经济，推进低空制造业、基础设施、场景打造等一体化发展，融入重庆低空经济圈、飞行圈；同时，抢抓机遇大力发展智能网联新能源汽车、氢能等新兴产业，加快布局人工智能、新一代信息技术等未来产业，积极抢占产业发展新赛道。

小平故里。图据视觉中国

在发展文旅产业上，广安持续擦亮“小平故里行·华蓥山上居·嘉陵江畔游”文旅新名片，目前，全市有5A级景区1个、4A级景区7个，邓小平故居陈列馆、邓小平缅怀馆改陈创新，今年已接待游客近400万人次；全国最大村级博物馆聚落——牌坊村建川博物馆聚落即将面世。此外，广安重点打造“一道一镇一线”，目前，嘉陵江旅游风景道广安段，35公里示范段已基本建成；沿口古镇即将焕新归来，为游客重现宋韵繁华；嘉陵江游轮航线武胜段航线已正式投运。

农业发展上，广安突出建好天府粮仓、打造都市田园、推进城乡融合，加快25万亩高标准农田和100万亩优质粮油基地建设，巩固提升80万亩优势特色产业，粮食年产量稳定在180万吨左右，建成省星级现代农业园区11个。

有力举措增强人民获得感

种好民生“幸福之树”

据悉，广安正在系统推进儿童友好型、青年发展型、老年关爱型城市和海绵城市建设，主要聚焦四项工程，实施了教育培优工程、青年成长工程、养老优质工程、更新提质工程。

具体来看，近年来广安建成投用公办幼儿园170所、新增公办学位6.9万个；出台加快建设创新创业人才集聚地20条措施，累计引进各类急需紧缺专业人才1653名；已建成养老机构159个、床位1.67万张，城乡社区日间照料中心324个；累计实施海绵城市建设项目187个、完成投资70.98亿元……一项项民生数字，是广安人民群众获得感、幸福感、安全感不断提高的真实写照。

而民生福祉息息相关的城乡融合发展，“强县、优镇、兴乡、富民”是四个关键举措。

强县方面，培育壮大“一县一特色”优势产业，积极争创全省制造业先进县、县域商业“领跑县”；

优镇方面，推动有条件的中心镇打造县域副中心，加快建设一批产业强镇、文旅强镇和商贸强镇；

兴乡方面，加快推进环主城区产城景融合发展示范带建设；

富民方面，推动人才向乡村倾斜，基础设施向乡村延伸，优质服务向乡村覆盖，全域推进紧密型县域医共体建设。