四川省人民政府关于加快数字经济高质量发展的实施意见

一、起草背景

党的二十届三中全会强调，要加快构建数字经济发展体制机制，健全促进实体经济和数字经济深度融合制度，完善促进数字产业化和产业数字化政策体系。为深入贯彻落实党中央、国务院关于数字经济发展的战略部署和省委、省政府关于建设数字经济强省的工作要求，加快我省数字经济高质量发展，省发展改革委(省数据局)牵头起草了《四川省加快数字经济高质量发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)，经省政府常务会议审议通过，2024年11月以省政府名义正式印发实施。

二、起草思路

《实施意见》坚持问题导向，针对当前我省存在的数据要素赋能作用不充分、数字技术创新能力不足、算力存在结构性矛盾、数字化赋能经济社会治理能力有待提升等主要问题，结合我省在产业、市场、人才、场景等方面综合优势，既着眼当前，明确数据要素市场化配置等具体任务，又加强前瞻布局，完善数字基础设施，发展数字新技术新赛道，全面推动我省数字经济整体、系统、协调发展。

三、总体目标

到2027年，数字经济总量及核心产业增加值占GDP比重均超过全国平均水平，数据要素市场体系基本建立，数据开发利用和交易流通水平显著提升，数字技术与实体经济进一步融合，建成国家“东数西算”工程战略支点，算力总规模达到40EFLOPS（每秒10的18次方次浮点运算），培育一批国家级数字科技创新载体和具有全国影响力的数据企业，形成具有国际竞争力的数字产业集群。

到2030年，全省一体化数据市场全面建立，数据资源化、要素化、价值化体系更加健全，数字经济核心产业增加值实现翻番，建成数字经济创新发展先行省。

四、主要举措

围绕发展以数据为关键要素的数字经济，提出4个方面重点工作任务。一是推进数据要素市场化配置，包括促进数据资源有序开发利用、加快培育一体化数据市场、强化数据安全治理保障3项具体任务。二是适度超前布局数字基础设施，包括加快网络设施提质扩容、科学布局算力设施、强化数据基础设施建设3项具体任务。三是加快发展数字新技术新赛道，包括加强数字关键核心技术攻关、大力发展人工智能产业、培育发展数据产业、创新发展平台经济4项具体任务。四是全面推进数字化赋能，包括纵深推进工业数智变革、促进现代服务业数字化发展、加快数字城乡发展、推动数字化绿色化协同发展、深化数字化治理能力建设5项具体任务。

五、主要特色和亮点

一是突出数据要素的牵引作用和乘数效应。加快完善数据基础制度有关政策举措，在确保数据安全的前提下，促进数据资源有序开发利用和流通交易。二是注重发展新技术新赛道。在做强做大我省电子信息产业传统优势领域的基础上，重点布局基础领域、未来领域核心技术攻关，大力发展人工智能、数据产业等新赛道。三是坚持供需联动和融合发展。聚焦经济社会数字化转型需求，强化数据、技术、基础设施等有效供给，推动数字化智能化深度赋能各行业各领域。四是加强人才支撑。充分发挥数字人才支撑数字经济的基础性作用，着眼数字领域引才引智，加强数字技能人才培育，激活数字人才创造性，增加高水平数字人才有效供给，推进数字人才赋能产业发展。