能源安全作为国家安全的重要组成部分，是保障国家、社会可持续发展的命脉，也是促进经济高质量发展的“工业粮食”。11月28日至29日，2024西部油气发展大会暨成渝地区能源安全保障基地（广元）建设大会召开，这场盛会以“培育能源新质生产力，建强能源安全保障基地”为主题，发布了《广元市建设成渝地区能源安全保障基地实施方案（2024—2035年）》（以下简称《方案》）。《方案》对未来一个时期广元能源安全保障基地建设进行系统谋划和统筹安排，是我市加快能源产业发展的纲领性文件和行动指南。

发展定位：形成“两基地、一枢纽、一高地”能源发展格局

根据《方案》，我市将积极推动成渝地区能源安全保障基地建设，形成“两基地、一枢纽、一高地”能源发展格局，为建设成渝地区双城经济圈提供韧性、清洁、低碳的能源保障和扎实的产业支撑。出台该《方案》是为深入贯彻党的二十大提出的推进能源革命、加快规划建设新型能源体系、确保能源安全新部署新要求，认真落实省政府关于助力我市建设成渝地区能源安全保障基地的部署安排。

何为“两基地”？即：多能互补能源生产基地和区域综合能源储备基地。为此，我市将立足传统能源优势，与新能源综合发展，增强天然气煤炭勘探和开发力度，推动可再生能源多元化发展，加快构建水风光氢天然气多轮驱动的能源生产体系。同时，以电力调峰能力、煤油气储备基地建设为重点，建立政府储备与企业储备并重的区域综合能源储备基地，持续增强煤炭、油气、电力等多元能源供应保障韧性。

“一枢纽”，就是构建区域综合能源配置枢纽，立足川陕甘结合部现代化中心城市定位，提升能源通道输送能力，完善能源集疏运体系，畅通供需循环，建设区域能源交易中心，完善能源信息共享，促进我市将通道优势向枢纽经济转变。

“一高地”，则是打造区域能源产业发展新高地，依托我市能源资源禀赋和产业布局，持续推动能源资源就地转化，协同推进优势产业提档升级与新兴产业培育壮大，强化天然气与煤炭资源清洁高效利用，提升能源产业承载力，做大做强新质生产力产业集群。

如何布局？

《方案》明确，根据我市和成渝地区能源市场需求，优化发展布局，构建“一核、五园、四通道”的总体布局。

一核：在利州区、昭化区和广元经开区培育建设集“能源生产+能源枢纽+能源储备+产业聚集”的综合能源发展核心区。

“五园”：在苍溪县、旺苍县、剑阁县、青川县、朝天区，分别建设以天然气综合利用、煤炭清洁高效利用、铝基硅基新材料、综合能源储备等重点产业园，推动产业纵向成链、横向成群、整体升级。

“四通道”：即充分发挥我市作为西北部综合能源输入通道，东北部煤炭、石油输入通道，西南部综合能源输送通道，东南部综合能源输送通道的优势，形成多轮驱动、优势互补、输转通畅、产销协同的发展格局。

发展目标：到2035年，全面建成成渝地区能源安全保障基地

分三步走，逐步实现目标。

《方案》提出，预计到2025年，我市电源装机规模超500万千瓦，能源化工产业集聚效应初显，为建设成渝地区能源安全保障基地奠定坚实基础。

到2030年，我市电源装机规模超过1000万千瓦，天然气产能达到100亿立方米/年，力争煤炭静态储备能力达400万吨，天然气储备达到5000万立方米，初步建成成渝地区能源安全保障基地。

到2035年，全面建成成渝地区能源安全保障基地。

目标有了，如何实现？

今后一段时期，我市将重点围绕发展定位、总体布局、发展目标几个方面着力。

——打造千万千瓦级电源基地、百亿立方级天然气产能基地，深入挖掘煤炭开发潜力，构建多元化氢气制备体系，建成多能互补能源生产基地。

——建设区域大型煤炭储备基地，打造川东北储气调峰中心，提升电力系统调节能力，提高油料战略储备能力，建立站址廊道资源储备，建成区域能源综合储备基地。

——打造煤炭集疏运枢纽，建设西部油气管网枢纽、互联互济坚强电网、新型能源基础设施网络，建成区域综合能源配置枢纽。

——强化天然气综合利用，加快推进煤炭清洁高效利用产业，积极发展热能梯级利用产业，培育壮大能源新材料及装备制造产业，打造能源高效转化利用园区，建设区域能源产业发展新高地。

同时，我市将建立完备的制度保障体系，助力成渝地区能源安全保障基地加快建成。建立完善安全保障机制，加强能源基础设施安全保障，构建联动成渝的能源监测运行体系。全面推进绿色低碳转型发展，严格节能环保准入门槛，加快重点行业节能降碳，打造绿色低碳生活方式，建立碳排放双控管理机制。加强组织保障，强化组织领导、政策保障、要素保障，推动一批重大能源项目落地实施。

“我们将依托广元独特的交通区位优势和能源资源条件，聚焦成渝地区能源安全保障基地目标，全力打造‘两基地、一枢纽、一高地’，实现从‘能源大市’向‘产业强市’蝶变。”市发展改革委党组书记、主任彭仕扬说。

蓝图已经绘就，逐梦惟有笃行。