11月25日，省政府新闻办在四川新闻发布厅举行“万千气象看四川”系列主题新闻发布会自贡专场，自贡市委副书记、市人民政府市长石钢围绕“加快建设新时代深化改革扩大开放城市 为全省高质量发展贡献自贡力量”，从四个方面介绍了自贡高质量发展的相关情况。

2023年，自贡全市地区生产总值增长6.2%，今年前三季度地区生产总值增长6.9%……石钢现场发布的这组数据，彰显出自贡经济发展的向好态势和强劲势头。

从地下千米到天上万米

高“智”量打造“低空之城”

“从过去‘深井汲卤’到现在‘造翼飞天’，这是自贡加快产业转型的生动写照。”石钢表示，今年自贡将实现三分之一以上规上工业企业的“智改数转”。

因盐设市、因盐而兴的自贡，传统产业产值占比超70%，是全市经济的“压舱石”。面对“改造提升”这篇大文章，自贡研究制定了“全面推进、重点突破、分类施策”推进制造业“智改数转”的工作方案，推动588户规上企业全覆盖“智改数转”。据自贡市人民政府副市长陈华斌介绍，目前，自贡通过对现有规上企业改转意愿、改转能力的调查摸底和特征梳理分析，划分出4种类别，正针对性地分类实施、分批推进。

新兴产业方面，自贡突出差异化、特色化培育壮大，持续推进节能环保、新能源、新材料、无人机及通航4个主导产业形成明显支撑。

“自贡市作为全省低空经济产业的主要承载地，正按照‘一主两翼’发展思路，全力打造具有全国影响力的‘低空之城’。”自贡市委常委、市人民政府常务副市长肖冰东介绍，自贡发展低空经济具备机场、空域、监管服务和龙头企业聚集四方面优势，自2015年规划建设航空产业园至今，经过近十年的发展，现在已经建成了全国首批民用无人驾驶航空试验区，无人机产业集群入选四川省首批战略性新兴产业集群。

不仅如此，自贡还坚持小切口、快节奏前瞻布局未来产业，高质量建设川南渝西科技成果转化中试基地，努力推动人工智能、电子信息、大健康3个潜在优势产业实现明显突破。

从内陆腹地到开放新地

书写全面深化改革“自贡答卷”

当前，自贡正加快建设新时代深化改革扩大开放城市。

如何发力？石钢介绍，坚持交通先行，依托自贡至成渝双核两主轴，至泸州、宜宾、遂宁、资阳等四条廊道，构建“2轴4廊”开放大通道。随着自贡迈入“双高铁”时代，每日穿行的列车达50余对，到成都、重庆只需半个多小时，到天府国际机场仅需29分钟。

自贡·中华彩灯大世界。图据视觉中国

值得一提的是，自贡突出以灯为媒，高质量建设国家文化出口基地、国家对外文化贸易基地，自贡彩灯点亮全球80多个国家和地区，成为促进对外经贸合作和民心相通的桥梁。“今年1—10月，我们已经在18个国家49个城市，以及国内多个城市，举办了近300场灯展活动。”自贡市人民政府副市长周耘说。

在改革方面，自贡突出抓好经济体制改革这个“牛鼻子”，系统部署经济、科技、文化等九个方面重点改革。

“今年前三季度，我市民营经济市场主体增长9.5%，民营经济增加值增长8.0%、居全省第1。”陈华斌表示，下一步，自贡还将坚持“三个聚焦”推动营商环境持续优化。

聚焦“优化流程”，持续实施“政府侧”管理服务模式重塑，着眼政务服务“增值化”改革，聚焦企业难点痛点，在破除“准入难”基础上进一步解决“准营难”；聚焦“控制成本”，实施“盐都自在融”“金融顾问”等专项行动，着力提升项目审批“加速度”和科技创新“支撑度”，切实压减企业时间成本，持续降低企业科研成本；聚焦“为企解忧”，深入推进“12345亲清助企服务热线”建设，用好每周召开的自贡市企业服务座谈会，进一步完善多元化纠纷解决机制。

从局部治理到全面发力

厚植美丽盐都生态本底

“通过高标准推进‘无废城市’建设，打造循环经济产业园，在全省率先实现了原生生活垃圾‘零填埋’。”石钢在发布会上介绍了自贡如何长短结合、标本兼治，打好污染防治攻坚战。

据统计，今年1到10月，自贡环境空气质量综合指数在全国168个重点城市排69名、上升20位，10个国省考核断面水质优良率达100%。

近年来，自贡市厚植美丽盐都生态本底，广大市民切实感受到了生态环境的改善，自贡市人民政府副市长黄雪智介绍，主要做了坚持重拳治污和加快绿色转型两个方面探索。

一方面深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。

在大气治理上，紧盯主要污染源持续攻坚，推出新能源车共享公交车道政策，强化老旧车辆淘汰、柴油车路检等管控措施，鼓励企业争创环保绩效A/B级或引领性企业。在水环境治理上，一头抓雨污分流，实施中心城区雨污分流改造项目42个；一头抓生态流量，加快推进向家坝灌区北总干渠一期二步、长征渠引水工程等项目，预计每年可置换4000万方作为生态用水。在土壤污染治理上，实施土壤污染防治试点示范工程，由点及面推动治理。

另一方面，加快绿色转型。

在产业结构调整上，既抓传统产业智能化、绿色化改造升级，又抓新能源、新材料、无人机及通航等新兴产业培育，去年单位GDP能耗比2020年降低了13.1个百分点。在生态保护修复上，加快中心城区山体水体保护地方立法，统筹建设一批美丽城镇、美丽乡村、美丽河湖，自贡建成区的绿地率达到了39.3%。在生活方式转变上，淘汰老旧车7.5万辆，新能源城市公交车占比74.1%，力争2025年底新能源汽车保有量占比提高到10%。同时，推出“环保随手拍”等有奖举报平台，引导群众积极参与。

从基本保障到优质供给

建立“1+N”体系办好民生实事

“从基本保障到优质供给，群众的日子越来越安逸。”石钢在发布会上给出了这样一组数据：民生支出占一般公共预算收入比重约70%，城乡居民收入比缩小到2.1；在川南率先全域实现义务教育基本均衡，三级甲等医疗卫生机构数8家、列全省第三；人均预期寿命达到80.2岁，累计改造棚户区13.6万户，350个口袋公园点缀城市微空间……

据悉，自贡深入践行以人民为中心的发展思想，持续办好民生实事，加强重点群体就业帮扶，致力守护“一老一小”，全市老百姓的获得感幸福感安全感不断提升。

如何打通群众关心关注的痛点堵点难点？石钢表示，自贡建立了提升群众工作质效“1+N”体系。

“1”是发现问题的机制。通过每季度对12345热线和群众来信来访，把数据进行分类梳理、系统研判，从中发现群众关心关注、最希望解决的问题。

“N”是纳入市级层面统筹解决的具体问题。一般性的问题快速办结，有些问题涉及面广、解决难度大，将列入“N”，由市上来统筹解决。

此外，在宜居城市打造上，黄雪智从功能升级、山水塑形以及文化传承三方面介绍了“自贡经验”。

围绕“住有宜居”，自贡分类实施老旧小区升级改造，打造“15分钟社区生活圈”，建成海绵城市45平方公里、地下综合管廊64.3公里，加快建设产业、文化、宜居宜业相融的高品质功能新区。

同时，自贡完整保留城区87座山体、74处水体，城市建成区绿地率达到39.3%，人均公园绿地达到15.25平方米。自贡还将96处中心城区历史建筑等纳入保护规划，活化利用14个传统风貌建筑，因地制宜打造自贡汽车文化产业园、老盐场1957等一批新地标。