安宁河一脉清水

联动了我省攀西地区

全长320余公里

流经凉山州的冕宁县、喜德县

西昌市、德昌县、宁南县

会东县、会理市、盐源县

和攀枝花市的米易县、盐边县、仁和区

共11个县（市、区）

素有“川西南粮仓”之称

打造“天府第二粮仓”，四川为何把目光投向这里？6月3日，《四川省安宁河流域土地综合整治规划（2022—2035年）》（以下简称《规划》）新闻发布会在四川新闻发布厅举行。这是我省首个跨市（州）的流域型土地综合整治专项规划，主要任务是加快“天府第二粮仓”建设，助推安宁河流域高质量发展。

11个县（市、区）、4大分区、5种“类型”

安宁河流域进行“系统治理”

据介绍，《规划》共8章30节。在《规划》编制过程中，经多次赴安宁河流域开展实地调研和摸底排查，并采用国土“三调”数据统一现状底数和基础底图，通过系统调查和评价，全面厘清了安宁河流域2个市（州）11个县（市、区）地形地貌、资源现状、生态本底，科学研判整治潜力和重点区域，突出解决耕地质量不高、用地布局散乱无序、水资源分布不均、生态系统脆弱等问题。

《规划》作为我省首个跨市（州）的流域型土地综合整治专项规划，与其他规划还有所不同。在分区上，《规划》创新“行政区划+自然要素”的规划分区思路。按照“地形—流域—片区”分区思路，打破传统分区形式，充分考虑自然地理单元、流域单元和行政区之间的关联性、协同性，将安宁河流域划分为4大土地整治分区，更好推动“单项整治”向“系统治理”转变。

在布局上，以各分区为指引，依据分区特点和主攻方向安排，差异化集成立体农业、矿山修复、绿色减灾、风貌提升等特色板块，引导地方因地制宜探索“美丽田园”“魅力山川”“阳光谷地”“绿色家园”以及“田园绿廊”5类“土地整治+”实施模式。比如，准备在盐源县环城片区打造13个现代种植产业基地，推动苹果、花椒、核桃和烤烟“三果一叶”优势种植业规模化发展，实现产量、品质和经济效益明显提高。

如何定任务？有关负责人表示，《规划》最终构建以农用地整理、建设用地整理、生态保护修复为主体的“3+X”整治任务体系。围绕严格耕地保护，提出通过补充耕地数量、提升耕地质量、优化耕地布局、完善配套设施建设，筑牢“天府第二粮仓”根基。

此外，《规划》还主要从加强统筹协调、加大政策供给、拓宽筹资渠道、强化规划传导、增强技术支撑、鼓励公众参与等6个方面提出保障措施，促进规划落地实施，助力“一河分治”向“一河共治”转变。

今年在冕宁、米易、盐边、仁和

四个县（区）打造典型示范区

预计完成土地整治7000余亩

《规划》提出，到2025年，区域特色示范工程有序推进，粮食安全保障能力稳步提升，生态系统服务功能明显增强，国土空间格局进一步优化，城乡人居环境品质有效改善，支撑经济社会高质量发展底座更加牢固；到2030年，区域特色示范工程生态、社会和经济效益有效显现，农田防护与绿色减灾体系基本建立，新时代更高水平“天府第二粮仓”建设成效呈显，城乡人居环境品质持续提高，可持续发展的空间布局形态充分彰显；到2035年，自然生态系统状况实现根本好转，优质农产品供给能力显著提升，人与自然和谐共生的国土空间新格局基本构建。

据介绍，今年计划在冕宁、米易、盐边、仁和四个县（区）打造典型示范区，预计完成土地整治7000余亩，打造农田集中连片、村庄集聚美丽、流域风景秀丽、环境宜居宜业的攀西版“富春山居图”。

作为全国首个跨（市）州流域型土地综合整治专项规划，凉山和攀枝花作为安宁河流域上下游，将打破行政界线开展联合共建，推动流域土地综合整治。

据悉，一方面，凉山州将从三个层面积极寻求与攀枝花市的深度合作。建机制层面，进一步探索建立专责小组协调推进机制，加强信息互通，共同研究制定完善工作机制和政策措施；强合作层面，以流域、山脉、交通廊道等为单元，探索跨市（州）土地综合整治项目联合申报和实施，与攀枝花市协同打造综合整治样板。比如，结合当前正在推进的G4216沿金沙江高速宁南至攀枝花段、S87攀枝花至盐源高速公路等联合申报土地综合整治项目，着力打造交通沿线景观示范带；促联动层面，加强与攀枝花市在产业发展、生态保护、文化旅游等方面的联动发展。

另一方面，攀枝花市也将与凉山州以推动安宁河流域土地综合整治为契机，开展更大范围、更深层次、更宽领域的合作交流，共同将攀西经济区打造成全省更具活力的经济新增长极。在农业领域，携手推进现代优质高效农业发展，做大做强优势特色产业集群和特色农产品品牌，打造更高水平的“天府第二粮仓”。比如，在干热河谷区域共建现代农业产业园，推动高山蔬菜、樱桃、石榴等优质蔬果共生共享，丰富百姓“菜篮子、果盘子”。在生态领域，携手筑牢长江上游重要生态屏障，共同抓好水资源保护，联合查处破坏河道、水利设施等违法行为；共同开展全流域巡河工作，推进流域畜禽、水产养殖等污染防治等。在城镇领域，携手推进经济社会高质量发展，加强城市建设对话交流，在科教文卫事业发展、重大交通项目建设、特色优势产业发展、人才交流等领域深化合作。